各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)）：

　　今年春季以來(lái)，廣東、廣西等南方地區(qū)養(yǎng)殖對(duì)蝦相繼暴發(fā)十足目虹彩病毒病、蝦肝腸胞蟲病、急性肝胰腺壞死病和哈維氏弧菌病等疫情，蘇北地區(qū)養(yǎng)殖斑點(diǎn)叉尾鮰也發(fā)生了一定規(guī)模的細(xì)菌性疾病，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。各地積極組織開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防控指導(dǎo)等工作，取得了一定成效。但我們也發(fā)現(xiàn)，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物疾病測(cè)報(bào)（以下簡(jiǎn)稱“測(cè)報(bào)”）工作還存在著監(jiān)測(cè)不到位、信息上報(bào)和預(yù)警不及時(shí)、專家指導(dǎo)和疾病防控工作相對(duì)滯后等問(wèn)題，需引起高度重視。

　　為扎實(shí)落實(shí)水生動(dòng)植物疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，做好測(cè)報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)測(cè)報(bào)工作重要意義

　　根據(jù)《中國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況報(bào)告》，近年我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖每年因疾病造成的測(cè)算經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500億元。2020年以來(lái)，我國(guó)黃顙魚、鱸魚、虹鱒、對(duì)蝦等主要養(yǎng)殖品種每年均發(fā)生不同規(guī)模疫情，同時(shí)不少養(yǎng)殖品種新發(fā)病不斷出現(xiàn)，引發(fā)社會(huì)媒體炒作。測(cè)報(bào)工作是落實(shí)水生動(dòng)植物疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度要求、強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控的基礎(chǔ)，是做到早發(fā)現(xiàn)、快處置，確保我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基本保障。但近年來(lái)，相關(guān)單位和人員均有較大變動(dòng)，測(cè)報(bào)工作受到較大影響，存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)、信息上報(bào)不及時(shí)、疾病診斷水平不高等問(wèn)題。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前水生動(dòng)物疫病防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和測(cè)報(bào)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好重要監(jiān)測(cè)信息上報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。

　　二、認(rèn)真履行測(cè)報(bào)工作職責(zé)

　　《動(dòng)物防疫法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情預(yù)警制度。縣級(jí)以上人民政府建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。”“縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，將動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和病死動(dòng)物的無(wú)害化處理，以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。”《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定“植物病蟲害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防”是各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的公益性職責(zé)。各級(jí)水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)）要積極向本地區(qū)行政主管部門和有關(guān)部門匯報(bào)，進(jìn)一步明確職責(zé)，依法履職盡責(zé)，建立健全水生動(dòng)植物疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并爭(zhēng)取在機(jī)構(gòu)數(shù)量、職責(zé)任務(wù)、人員隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等方面的支持，切實(shí)將測(cè)報(bào)工作落到實(shí)處。

　　三、著力提高測(cè)報(bào)工作質(zhì)量

　　各地要根據(jù)全國(guó)測(cè)報(bào)工作要求和本地實(shí)際，科學(xué)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)能真實(shí)反映本地區(qū)及全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)病情況。同時(shí)加強(qiáng)測(cè)報(bào)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)利用好“全國(guó)水生動(dòng)物疾病遠(yuǎn)程輔助診斷服務(wù)網(wǎng)”的服務(wù)功能，提高測(cè)報(bào)人員診斷疾病的技術(shù)水平和熟練操作“全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情測(cè)報(bào)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“測(cè)報(bào)系統(tǒng)”）的能力，切實(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息，不能瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)測(cè)報(bào)信息。對(duì)于監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍外的突發(fā)疫情，也應(yīng)及時(shí)通過(guò)“測(cè)報(bào)系統(tǒng)”的“突發(fā)疫情”模塊上報(bào)信息，為及時(shí)全面掌握情況及科學(xué)預(yù)警提供依據(jù)。

　　四、充分發(fā)揮測(cè)報(bào)工作作用

　　各地應(yīng)根據(jù)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)，科學(xué)研判當(dāng)?shù)丶膊“l(fā)生情況和發(fā)病趨勢(shì)，組織產(chǎn)、學(xué)、研、推、疫控等各方以及水產(chǎn)種質(zhì)、養(yǎng)殖環(huán)境及模式、病原及流行病學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜遥嗅槍?duì)性研究制定綜合防病措施。同時(shí)要發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)示范和服務(wù)功能，采取形式多樣的方式，做好防病技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳工作。還應(yīng)將測(cè)報(bào)工作與國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”骨干基地建設(shè)相結(jié)合，使測(cè)報(bào)工作能夠真正發(fā)揮其作用，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

　　全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站

　　2022年6 月27 日